根据县委部署要求和《会同县委第一批开展深入学习科学发展观活动整改落实阶段实施细则》的安排，我局领导班子针对分析检查阶段征求到的意见建议，对我局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告进行了认真研究，特制定以下整改方案。

一、整改落实的指导思想

以科学发展观统揽全局，按照《会同县商务局学习实践科学发展观实施方案》的总体要求，紧密结合我局的工作实际，对影响、制约商务事业科学发展的突出问题，以及商务工作中可能会遇到的问题进行全面分析和归类，深刻剖析问题的根源，逐条制定整改措施，对具备条件能解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施、有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效。

二、整改落实原则

1、坚持目标明确、求真务实的原则。学习实践科学发展观，必须紧紧围绕：党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠进行整改落实。要通过学习，具体落实在整改上，将取得实效作为衡量的标准，让党员干部和人民群众感受到学习实践活动带来的新变化，新成效，新气象。

2、坚持先急后缓，先易后难的原则。按照科学发展观的要求，对征求的意见建议逐项进行认真分析，科学归类，将其划分具备解决条件，短期内可得到初步解决的问题，以及“难度较大，需积极创造条件，用较长时间才能彻底解决的问题”两大类，并着手整改，积极落实。

3、坚持创新体制机制，形成正确导向的原则。在具体整改落实上，一定要按照有利于科学发展观的要求，建立健全体制机制，加强相关制度的协调衔接，有落实配套措施，确保行得通，用得好，有长效。

4、坚持落实责任，分工协作的原则。要将科学发展观落到实处，就需要把责任落实到具体的每个部门和个人，明确任务，强化责任，细分工作，抓好落实，避免出现“只响雷，不下雨”的问题，克服形式主义。科学发展观是一项系统的思想改造工程，需要动员全局工作人员的智慧和力量，有条理地分析以往工作的不足，统筹现在的任务和面临的形势，使每个岗位都运转起来，形成活力。

三、整改的主要内容和保障措施

（一）存在的主要问题

1、坚持学习不够。一是对政治理论学习的重要性不足，对科学发展观的学习不够经常，对科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求的理解不够深入；班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和研究党的方针、政策、路线不多，很少自觉主动的学习，深入透彻的钻研，造成日常工作中常规性动作不多，创新思维不够，政治洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，缺乏全局观念，而且运用理论解决问题的能力不强。二是在业务知识学习上，往往抱着实用主义和兴趣主义的心态在学习，不求精、不求深、知识面不宽、综合素质不高。

2、坚持求真、务实不够。一是陷于日常事务的时候多，集中精力抓宏观，抓大事的时间少。特别是深入企业调查研究不够，对基层 “一线”工作，实际工作缺乏有力的帮助和指导，二是工作安排部署多，抓督促落实较少，对大事要事难事能够亲自抓，尽力抓好抓到位，但对一般性工作却是布置得多，督促检查少，抓得不深不细，满足于过得去就行。三是在建章建制方面抓得不够好，局里规章制度定得多，建得全，但抓落实工作做得不力不严。

3、深入基层不够。在日常工作过程中，班子成员的工作负担都很重，到企业一线了解情况，征求意见，解决问题的时间相对减少。一些具体问题听人汇报的多，听到企业的呼声自然很少，对企业反映的情况处理不积极。

4、密切联系群众不够。一是与干部职工交心谈心不广泛，不深入，常常是谈工作的多，深入谈思想的时候少，缺乏对干部职工的了解。二是对干部职工工作上提的要求的多，关心帮助他们解决困难的少。三是在充分发挥干部职工的工作主动性和创造性方面做得不好，缺乏耐心细致的帮助和指导。

5、开展批评与自我批评不够。班子成员之间经常性的沟通和交换意见不多，缺乏对他人开展批评的勇气，坚持原则不够，存在好人主义思想。对工作中出现的问题和漏洞，常常是检讨自己的多，批评别人的少，说普遍存在的问题多，具体到个人的时候少，和风细雨说教的多，严词批评教育的时候少。

（二）整改保障措施

1、加强理论学习，提高综合素质。坚持每周安排时间进行政治理论学习，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，创造学习环境，除了加强政治理论学习和业务知识学习外，还要进一步增加政策方面学习的内容。同时要发扬理论联系实际的学风，克服教条主义和本本主义，针对影响全局科学发展的重大问题，认真学习与深入研究，用科学的理论来指导实际工作，从而达到学以致用的目的。

2、理清工作思路，明确工作重点。⑴抢抓国际国内产业资本转移机遇，加大招商引资力度，一是切实抓好项目开发。紧密配合县发改局及相关部门，突出工业项目重点，加大战略性投资、产业链招商项目的收集，包装与开发。二是继续抓好新签约项目和重点客商的跟踪服务。三是认真抓好节会活动。2009年将继续采取“走出去，请进来，大活动，小分队”等灵活方式进行招商，广泛地、全方位地组团参加各类招商活动。⑵抢抓扩大内需机遇，加快消费环境改善、促进消费增长，加强农村流通基础设施建设，大力实施家电下乡工程，加快发展城市社区商业网络建设。⑶抢抓政策调整机遇，积极应对国际市场流动，保证出口稳定增长。积极争取国家有关政策，着力壮大进出口经营主体，扶持贤胜油厂进一步做大做强，创出口品牌，扩大出口规模。

3、改进工作作风，提高服务水平，增强服务意识，改进工作方法，拓宽服务渠道，提高服务水平。把为投资者提供优质服务，为破产企业下岗职工排忧解难，为发展和维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。特别是在招商引资工作中，对所签约项目要进行跟踪服务，建立签约项目跟踪服务机制和激励机制，提高项目履约率。

4、密切联系群众，加强班子自身建设，要深入开展“为企业办实事，为群众解难事活动，千方百计解决基层，企业，群众反映强烈的难点问题。大兴调查研究之风，围绕事关改革发展稳定大局的重大课题，影响科学发展和群众反映强烈的突出问题开展调查研究。弘扬求真务实的作风，坚持讲真话，说实情，办实事，求实效，密切党群干群关系。

5、把开展批评与自我批评落到实处，批评与自我批评历来是我党的光荣传统，要敢于对别人的错误进行批评指正，又要对自己存在的问题开展自我批评，克服做“老好人“思想，这才有利于工作的开展，才能体现班子团结务实。

（三）整改目标

1、认真抓好领导班子，党员干部队伍理论学习坚持每周抽出一天时间进行学习，不断提升全局人员的政治理论水平。

整改时间：2009年8月

责任领导：全局领导成员

责任人：曾素芹

责任股室：人事教育股

2、理清工作思路，明确工作重点，坚持求真务实，按照“五个一”的要求抓好“沪洽会”、“西洽会”等活动重大签约项目的跟踪服务和落实，提高项目履约率和资金到位率。

整改时间：2009年8月至2009年11月

责任领导：龙湘荣

责任人：王育文

责任股室：扫商联络股

3、经常深入基层，调查研究，每周最少用一天时间到企业了解情况，掌握信息，把为投资者提供优质服务，为破产企业下岗职工排忧解难，为发展和维护人民群众的根本利益，为维护社会的稳定作为工作的出发点和落脚点。

整改时间：2009年8月—12月

责任领导：龙湘荣

责任分管领导：王育文、罗四海

责任股室：招商联络股、商业改革发展股

4、密切联系群众，密切党群干群关系，广泛开展交心，谈心活动，了解群众的疾苦，解决群众的困难，充分发挥干部职工的主动性，创造性，多与干部职工沟通，形成共识。

整改时间：2009年8月

责任领导：龙湘荣

责任分管领导：局班子成员

责任股室：办公室、人事教育股

5、切实开展批评与自我批评的问题，坚持科学发展观统揽全局，协调各方面的原则，坚持民主生活会制度和局务会制度，充分发挥党组领导核心作用，不定期的开展批评与自我批评，做到有错必纠，有问题必改，维护班子团结和谐。

整改时间：2009年9月

责任领导：龙湘荣

责任分管领导：曾素芹、石守香

责任人：全局党员班干部

中共会同县商务局党组

2009年7月20日