会商发[2009]2号

会同县2009年商务工作要点

一、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大、十七届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持科学发展观，围绕县委、县政府富民强县的战略目标,解放思想，理清思路，以项目建设为重点，以工作创新为动力，全面扩大开放，积极承接沿海地区产业转移，致力引进战略投资者，提高招商引资的规模、质量和效益，加快城乡市场体系建设，培育、发展现代流通方式，引导消费，扩大内需，推进外贸出口，调整产品结构，严格依法行政，建立良好的市场秩序，为实现全县经济跨越式发展、加快富民强县步伐做出新贡献。

二、主要目标

实际到位市外境内资金60000万元人民币；新开发市级重点招商项目8个；完成进出口100万美元；外派劳务60人，实现社会消费品零售总额比上年增长18%。

三、工作重点

1、突出招商引资重点，增强招商引资实际效果。一是切实抓好项目开发。紧密配合发改委及相关部门，突出工业项目重点，加大战略性投资、产业链招商项目的收集、包装与开发，着力开发一批能带动全县经济发展的大项目、好项目，切实提高我县发布项目的招商命中率；二是继续抓好新签约项目和重点客商的的跟踪服务。按照“五个一”的要求，抓好“沪洽周”、“西洽会”等活动重大签约项目的跟踪服务和落实，提高项目履约率和资金到位率。确保100万吨水泥粉磨站、10万吨工业硅项目尽快投产产生效益，争取石煤综合开发、巫水流域三级水电站开发、碳质岩综合利用、2000吨钒加工、低品味黄金开采等项目全面开工，并协调其按计划完成各个阶段目标任务。对多晶硅提炼、钡盐精深加工、楠竹纤维素加工等意向性重大项目，加强密切联系，主动跟踪服务。三是认真抓好节会活动。2009年将继续采取“走出去、请进来，大活动、小分队”等灵活机动的方式进行招商，广泛地、全方位地组团参加各类招商活动。

2、加强农村市场体系建设，促进农村商品流通。一是按照市商务局编制的全市农村市场体系建设规划大纲，会同有关部门做好全县农村市场体系规划的编制；二是巩固扩大“万村千乡市场工程”成果，切实抓好“农家店”建设，加强对已建“农家店”的监督管理，不断扩大“农家店”的服务功能，开展建制镇日用品超市连锁店建设。三是加快建立农产品专业市场，提升农产品配送功能。根据县城建设总体规划，行政中心北迁和县城北扩，重点抓好北区农产品批发市场新建工程的申报、立项；四是帮助支持农产品经营企业、农民专业合作组织及农村经纪人利用商务部新农村商网开展上农产品交易；五是认真做好“家电下乡”工作，组织好推广期间的家电销售，加强对销售网点的监督管理，努力扩大消费；六是加大对农村集贸市场的维修改造力度，消除安全隐患，确保市场安全平稳运行。

3、努力培育流通主体，大力发展新兴业态。大力发展电子商务、物流配送、第三方物流、连锁经营等新兴业态，引进新的经营理念、营销方式和管理经验；稳步推进电子商务、拍卖、竞买、直销、电视购物、邮购、自动售货等新兴销售方式；鼓励和引导各种经济成分参与建立商贸物流信息服务平台和数据交换平台，建立商贸物流信息交换标准体系和电子商务安全认证体系，逐步实现商贸物流业由传统向现代的转变。同时进一步抓好外贸出口，大力发展加工贸易，指导和支持企业用好国家和省里的支持政策，扶持贤胜油业进一步做大做强，创立出口品牌，扩大出口规模。

4、突出市场调节监管，促进市场规范有序发展。一是加强对生猪定点屠宰的监督管理。取缔非法屠宰场点，杜绝病死猪、注水肉和私屠滥宰的肉品上市，县城区生猪定点屠宰率为100%，对私屠滥宰、定点屠宰企业违规、违法查处率达到100%，实现病害肉无害化处理率达100%，出厂肉品检验合格率达100%，乡镇定点屠宰率达95%以上。二是深入开展专项整治行动，整顿规范市场秩序。组织协调相关部门，集中开展流通领域专项整治，严格依法依规抓好食品安全、酒类产销、成品油市场、报废汽车回收、民用爆破、典当、拍卖等行业的监督管理。

5、强化安全稳定意识，促进社会协调发展。一是严格落实安全生产责任制，加强安全体系建设。切实加强商场、酒家、宾馆、娱乐场所和民爆物品的安全检查，发现问题及时整改。二是做好稳定工作，特别是企业改制中出现的各种矛盾和问题。要早发现，快解决，把不稳定因素化解在基层，全力维护社会稳定。

四、具体措施

1、理清工作思路，明确主攻方向。认真分析2009年国际国内经济形势给商务工作带来的影响，充分把握机遇，发挥优势，扬长避短。把 “加大招商引资力度，积极引进战略投资者，推动利用外资上规模上水平；加强农村市场体系建设，促进农村商品流通；强化市场监督，确保市场规范有序发展。”作为工作重点，主攻招商引资和商贸物流项目建设，全力以赴做好引进战略投资者和重大项目的服务协调工作，力争招商引资工作有重大突破。

2、强化目标管理，确保工作落实。把制度建设和目标管理作为龙头工作来实施，继续实行商务工作目标管理，以目标统揽全局，以制度促工作目标落实。一是坚持目标分解。将工作目标量化到岗，细化到人，做到人人肩上有担子，个个头上有压力，使每个人都明确自己的工作任务和努力的方向，增强干部职工工作的责任感和紧迫感；二是坚持目标的跟踪考核。坚持经常督查和定期考核相结合，每月召开一次干部职工会议，对工作目标完成情况进行讲评通报，表扬先进，鞭策落后，有效地促进各项工作的落实；三是坚持抓目标的难点。针对商务工作目标运行中出现的难点问题，适时召开不同会议，分析形势，了解困难，及时研究并制定措施及时处理，保证整体目标运行的健康发展。

3、改进工作作风，提高服务水平。一是增强服务意识。要求各股室要面向基层，沉下去，沉到底，突出服务。把为投资者提供优质服务、为破产企业下岗职工排忧解难、为发展和维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。特别在招商引资工作中，我们要对所有签约项目进行跟踪服务，建立签约项目跟踪服务机制和激励机制，提高项目履约率。对己落户的企业要抓好服务，经常派人深入企业了解情况，帮助解决企业投资者在生产、经营过程中出现的困难和问题。对意向性项目要努力加强联系，做好企业投资者的前期接待、投资意向的考察、项目的洽谈、项目及投资区域的推荐等工作，决不放弃一个有效项目和客户。二是增强战略全局意识。立足县情，认真研究国际国内经济发展太势，着眼全局思考谋划商务工作。三是增强锐意进取意识。培养创新能力，树立实干作风，营造一心一意谋发展、聚精会神搞工作的浓厚氛围。

4、规范行政行为，严格依法行政。完善商务决策的规则和程序，健全重大问题集体决策制度、专家与法律顾问咨询制度、决策跟踪反馈制度和责任追究制度，探索建立与群众利益关系密切的重大事项的群众投诉制度、社会公示制度和社会听证制度，努力规范商务工作的行政理念、行政行为、行政程序和行政结果。

5、强化学习教育，提高干部素质。立足解决实际问题、提高工作水平，深入开展商务领域法律法规学习和业务技能教育，提升商务系统从业人员的综合素质和对外开放水平，造就一支既懂业务又能管理的复合型商务工作队伍。