会同县是106个国家级优质桑蚕基地之一，属于省级财政困难县和中部六省比照实施西部大开发有关政策县。通过2007年度“东桑西移”工程的实施和县十大产业政策的引导，极大地促进了我县桑蚕产业的发展。特别是2008年下半年，吸纳1637个返乡农民工踏上种桑养蚕致富新“丝路”，新植桑园10043亩，发放桑种16350张，农民增收1200多万元。取得良好的社会经济和生态效益。其采取的主要措施如下：

一、保护价收购，力保桑园

桑树是多年生植物，一日砍树，后果不堪设想。因此，在金融危机发生后，在县商务局的领导下，湖南省蚕科所、会同县桑蚕专业合作社马上召开县、乡技术员，村桑蚕专干、养蚕大户等人参加的收购会议。会议上向蚕农解释金融危机对桑蚕产的影响，及国家出台了相关政策，价格低速不会持续太久；公司承诺将保护价从16.00元/公斤，提高到18.00元/公斤。公司损失惨重，但稳定了蚕农的信心，保住了蚕园。全县没有挖一棵树，也没有弃一亩桑园。为下一步的发展打下了坚实的基础。

二、加强宣传、稳步发展

面对危机，我县及时有效地利用电视台、报纸，散发宣传单，贴标语，召开会议等多种形式，宣传桑蚕，消除蚕农恐慌心理，恢复信心，也使部分返乡的农民工认识了解并接受了桑蚕产业。用他们的话讲“打工无门，返乡有路”。

三、统一规划、科学发展

返乡农民工大多数有一定资金，相对年青，思路开阔，易接受新鲜事情。我们将技术员分成6个组，在乡村领导的支持下，赴有关乡村进行摸底。根据不同情况采取了灵活多样的发展措施。一是返乡农民工多，土地集中，农民积极性高地方，统一规划为桑蚕专业村，如连山乡的建设村，67个返乡农民工，就种了400多亩桑树；二是积极性高没有资金，适宜没土地者，引导他们到其它专业村租地或承包桑园；三是胆子小，急需钱供小孩上学的，我们筛选勤劳，素质高的到小桑共育基地二次就业；四是有几个脑子灵活、资金充足的干脆另辟蹊径，用桑枝做食用苗，自产自销，当起了小老板。总之，因人而异，因地制宜，科学发展。

虽然，我们在吸纳返乡农民工就业方面做了些尝试。但由于我县财政较困难，桑蚕产业基础薄弱，还有很多需要帮助的返乡农民工得不到帮组，希望上级主管部门在今后的项目中和资金上请继续给予会同关注和支持。

会同县商务局

                               二00九年二月二十七日